为切实堵塞税收征管漏洞，规范成品油领域税收秩序，威信县人民检察院立足检察监督职能，联合税务部门依法开展成品油零售企业税收监管专项行动，整治成品油零售企业涉税违法行为，督促9家加油站补缴增值税及滞纳金等税费350余万元，有效守护了国家利益。
强化数字赋能，精准锁定涉税线索
成品油领域是涉税风险的高发区，违法问题隐蔽性强、监管难度大，成为市场治理的难点和痛点，检察监督就需要“技高一筹”的从容和底气。该院坚持向数字检察要生产力和战斗力，认真落实“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”数字检察工作要求，充分应用大数据法律监督模型辅助案件办理，全面排查涉税违法问题，破解案源拓展、线索发现方面的瓶颈性难题，筛查出22家成品油零售企业经营数据和364条车辆运输轨迹，精准锁定相关加油站涉税异常线索，促进专项行动实现良好开局。
深化上下联动，全面实现办案提速
为增强案件办理质效，该院在开展成品油零售企业涉税监管专项行动工作过程中，切实强化上下一体、纵向协同的办案模式，充分发挥检察一体化履职优势，对案件办理方向、调查取证重点，以及工作中遇到的新情况、新问题，积极向上请示汇报，接受业务指导。经上级院统筹协调、细致指导，该院调取成品油零售企业税收申报、经营数据等相关数据40万余条，实现上下联动，办案提速。
深耕精细核查，还原税款流失真相
精准监督是“高质效办好每一个案件”的内在要求，该院采取“数据核验+实地核查+疑点突破+联合核查”办案思路，根据前期筛查出的线索与调取的加油站纳税申报数据进行细致核验，排查出疑似少申报收入的加油站。并深入实地了解加油站的存续状况、经营资质及运营现状，调取销售台账、加油机数据等关键材料，与向县税务局申报数据和“智慧平台”数据进行逐一比对，精准锁定部分加油站少申报应税收入、造成国家税款流失的核心问题。
针对部分加油站申报应税收入与监督模型中申报金额差异不大，但登记的卸油量与监督模型中的卸油量却存在较大差异的疑点，通过对监督模型中车辆停留轨迹与加油站提供的卸油台账进行比对、结合实地查看监控视频等方式，查明部分加油站存在未将车辆卸油情况登记上报、运油车进入加油站时断开监控等方法逃避监管。联合税务和市场监管部门，实地对加油机进行检查、测试，进一步查明了经营者存在少申报税款的情况，确保经营者申报税款的准确性，固定少申报事实，形成证据闭环。
突出同心同向，推动整改协同共识
护航国家税收安全，检税应同心同向、同题共答。该院立足行政公益诉讼检察职能，对成品油零售企业少申报应税收入、少缴税款等问题以行政公益诉讼立案。在推进整改中主动与税务部门联合召开成品油零售领域税款流失问题整治磋商会，双方紧密围绕未制作台账资料或制作不规范、成品油流通环节税收监管存在数据壁垒、集中约谈效果不佳、纳税主体申报数据真实性核查难度大等问题深入交流、共谋对策，并就线索核查及核查范围、信息共享机制建设、法治宣传、线索移送等问题达成一致意见。依法向县税务部门送达磋商意见书等文书，并随案移送线索10条，车辆轨迹364条。
突出“治理一方”，打通监管最后一公里
为进一步巩固专项行动成效，最大限度释放“举一反三”的综合整改效能，该院联合税务、工信、市场监管等部门组织辖区12家民营加油站负责人及财务人员参加专项行动推进会，结合检察机关职能和办案实践开展警示教育，选取鲜活案例精准普法，详细讲解涉税法律法规，特别是偷税漏税等行为应当承担的法律责任，引导企业依法经营管理。同时，引导企业以案为戒，主动自查自纠，切实完善内部管理，加强涉税法律风险防范。该院坚持案结事不了，聚焦“办理一案”促进“治理一域”，采取实地回访，检察听证，邀请人大代表、政协委员、人民监督员全程评议等方式跟踪监督，全方位开展“回头看”，确保整改落实到位。截至目前，所涉问题全部得到整改，所欠税款350余万元全部追缴入库。
